El estudio trabajó con 173 actores del sistema de innovación de Cartagena de Indias, pero el problema no es quiénes están sino cómo pueden cocrear. Un estudio realizado por un docente investigador de la Universidad Tecnológica de Bolívar analiza cómo funciona el ecosistema de innovación de la ciudad y qué está frenando su impacto real en el desarrollo económico y social.

Palabras clave: : Sistema de innovación; Transferencia de conocimiento; Quíntuple hélice; Capacidad industrial.

Por: Equipo periodístico ATTUÁ / junio, 2026

Imagen generada con IA (ChatGPT).

Cuando se habla de innovación, es común pensar en tecnología, emprendimientos o ideas que transforman la vida cotidiana. Sin embargo, detrás de esos resultados existe una estructura menos visible: un sistema compuesto por actores, instituciones y relaciones que permiten que el conocimiento circule y se convierta en soluciones concretas.

En ciudades como Cartagena, esta idea adquiere un peso particular. Su economía combina turismo, actividad portuaria, industria y nuevas apuestas asociadas a la sostenibilidad y la transición energética. En ese escenario, la innovación no es un complemento, sino una condición para mejorar la productividad y responder a los desafíos del entorno.

Desde esa perspectiva se desarrolla el estudio “Sistema de Innovación de Cartagena de Indias: desafíos y oportunidades”, presentado en la conferencia internacional LACCEI 2025, realizado por Luis Carlos Arraut Camargo, profesor investigador de la Universidad Tecnológica de Bolívar y director del Laboratorio de Creatividad e Innovación “El Patio”. El trabajo analiza cómo está organizado el sistema de innovación de la ciudad, quiénes lo integran y cómo se relacionan.

Un sistema con múltiples actores

El estudio se desarrolló con 173 actores dentro del sistema de innovación de Cartagena. Entre ellos se encuentran entidades del Estado, universidades, empresas, organizaciones sociales y actores híbridos que cumplen funciones de conexión entre sectores.

Esta diversidad muestra que la ciudad cuenta con una base amplia de capacidades. Existen espacios de generación de conocimiento, iniciativas institucionales y sectores económicos que demandan innovación.

Sin embargo, comprender un sistema implica ir más allá de identificar sus componentes y observar cómo pueden cocrear.

Relaciones que no terminan de consolidarse

El análisis evidencia que las relaciones entre estos actores son limitadas. Aunque el sistema existe, su funcionamiento se ve afectado por dificultades de articulación y colaboración.

Las conexiones entre actores se dan principalmente a través de iniciativas puntuales, espacios institucionales y algunos proyectos compartidos, pero no configuran una red sostenida de cocreación. Esto hace que la interacción sea intermitente y, en muchos casos, dependiente de esfuerzos individuales más que de una estructura consolidada.

En la práctica, esto se traduce en una menor capacidad para desarrollar proyectos conjuntos, compartir conocimiento y generar soluciones que respondan a las necesidades del entorno.

En este punto, el problema no es la ausencia de actores, sino la forma en que se conectan y la continuidad de esas relaciones en el tiempo.

De la producción de conocimiento a su aplicación

El estudio también analiza la producción científica y las patentes como indicadores del sistema. Los resultados muestran que Cartagena ha tenido avances en la generación de conocimiento, especialmente en áreas relacionadas con la salud y la ingeniería.

Esto indica que existen capacidades científicas y tecnológicas en la ciudad, pero existe también una brecha cuando se observa qué tanto ese conocimiento logra convertirse en aplicaciones dentro del sector productivo.

La dificultad no está en producir conocimiento, sino en lograr que ese conocimiento circule y se transforme en innovación aplicada. Para entender estas dinámicas, el estudio se apoya en el modelo de la quíntuple hélice, que plantea la interacción entre el Estado, la academia, el sector productivo, la sociedad organizada y actores híbridos.

En el caso de Cartagena, estos actores están presentes, pero su interacción aún no alcanza el nivel necesario para que el sistema funcione de manera integrada.

Potencial y condiciones para avanzar

El análisis también muestra que la ciudad cuenta con condiciones que pueden fortalecer su sistema de innovación.

Su ubicación estratégica para el comercio internacional, su diversidad económica y su riqueza cultural abren posibilidades en sectores como la logística, el turismo y las industrias creativas.

A esto se suman esfuerzos institucionales orientados a impulsar la innovación, enmarcados en el Plan de Desarrollo 2024-2027, que plantea la competitividad como eje de transformación.

Lo que deja ver el estudio en esta materia es que el sistema de innovación de Cartagena no parte de cero. Tiene actores, capacidades y escenarios de oportunidad. El reto está en cómo lograr que esas piezas logren cocrear.

Si ese proceso se consolida, la innovación dejaría de entenderse únicamente como resultado de ideas o tecnologías y pasaría a asumirse como una forma de organización, donde las relaciones, la coordinación y el trabajo conjunto definirían su alcance.

Para finalizar, te invitamos a leer las palabras clave que se derivan de los conceptos abordados en este estudio.

Sistema de innovación: se refiere al conjunto de actores, instituciones y relaciones que permiten generar, difundir y aplicar conocimiento en un territorio. Este enfoque ha sido ampliamente desarrollado en los estudios sobre sistemas de innovación regional (Lundvall, 1992; Nelson, 1993) y es retomado en el análisis del sistema de innovación de Cartagena.s como la energía solar que, según el estudio, pueden contribuir al desarrollo rural, pero cuya adopción depende de condiciones económicas, sociales y técnicas del territorio.

Transferencia de conocimiento: proceso mediante el cual el conocimiento generado, especialmente desde la academia, se conecta con el sector productivo o social para generar aplicaciones concretas. En el estudio, este proceso aparece como uno de los principales puntos de tensión dentro del sistema.

Quíntuple hélice: modelo que plantea la interacción entre Estado, academia, empresas, sociedad y entorno como base para la innovación (Carayannis y Campbell, 2009). Este marco es utilizado en el estudio para analizar la dinámica del sistema en Cartagena.

Capacidad industrial: hace referencia a la posibilidad de transformar el conocimiento y la tecnología en aplicaciones dentro del sector productivo. En el estudio, esta dimensión aparece como una de las principales brechas del sistema local.

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¿Cómo funciona el sistema de innovación en una ciudad con proyección Internacional como Cartagena?

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